幸福美地-全台唯一合法的寵物生命紀念業
談合法寵物生命業的重要性及應有的服務與社會責任
一、緣起緣由
過去寵物殯葬一直處於法律上的模糊地帶,因並沒有明確的法律明文定義去規範這個行業,但現實生活確確實實存在著一群與寵物相伴的人們,將他們視為家人並與他們建立深厚的情感,直到自己視為家人的寵物們離世時,才發現寵物的身後事未受到保障,致使寵物的最後一程亂象叢生,紛爭不斷。
幸福美地(澤聖擺渡)深刻感受到過去幾年的亂象,了解到一個屬於生命紀念的行業在沒有法律的規範下,將導致飼主必須在最悲傷情緒的當下,遭到不肖業者的欺騙與剝削,因此龔執行長在經過長達4年多的努力,終於成立了全台第一間合法的寵物生命紀念園區,也期望未來能將生命教育傳達到每一個角落,為所有飼主能在最黑暗的時候點亮一盞溫暖的燈,一起為愛寵們走完生命的最後一哩路。
二、合法寵物生命業的必要條件
一間合法的寵物生命業所需要的條件,應包含符合法規上的成立許可以及合法的土地使用權,這兩者都直接影響到飼主的權益是否能獲得完整的保障,因此判斷一間業者是否合法,應就下列兩者來判斷。
(一)、寵物生命紀念業許可證照
過去因無法令規範,致使多數業者遊走在灰色地帶,進而常發生飼主受到欺騙或是寵物遺體濫葬或是不依規定火化的事件,近年在政府逐步重視生命教育,並積極推動寵物生命紀念業合法化,期待能在法規的完整制定下,不僅能完善產業,更能充分保障飼主的權益。
桃園市於111年所訂的「桃園市寵物屍體處理及寵物生命紀念業管理自治條例」,就是針對寵物生命紀念業的合法成立所訂定的法規,並亦在隔年112年訂定了「桃園市寵物生命紀念業管理辦法」,將設施、設備、專業人員、許可證及收費標準一併完善,至此,一間合法的寵物生命紀念業代表了它通過了一連串嚴格流程的檢視,最終方能得到「寵物生命業許可證」,未來飼主或消費者也能憑藉許可證來判斷,是否能放心將自己的愛寵交由其處理並得到專業的照顧。
(二)、合法的土地使用
合法的土地使用包括「合法土地使用執照」及「合法的土地使用權」兩部分。
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合法土地使用執照
因牽涉到遺體火化、灑葬及環境保護,寵物生命園區所使用的土地有著更為嚴格的規定,並非任意類型的土地皆可做為興建的土地,必須先將使用地變更為「特定目的事業用地作寵物生命紀念設施用地」方能興建相關設施,如不符用地使用皆屬違法行為。
而行政院於112年7月11日(農牧字第1120042540號) 公布「非都市土地申請變更為寵物生命紀念設施使用興辦事業計畫審查作業要點」,明文規定寵物生命業者必須符合用地方能興建相關設施,而未完成用地變更的業者,將可能會在民國114年5月1日國土地計畫法上路後,最高可處以100~500萬元罰鍰,並勒令停業、廢止登記並拆除地上物。
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合法土地使用權
寵物生命業是一個與土地權利息息相關的產業,業者對土地是否有使用權牽涉到未來是否面臨遷移的情形,最基本的要求,業者應對土地有合法的使用權,例如向地主租賃使用,不過要注意的是,多數不合法業者雖與地主有著租賃關係,但並未告知地主實際使用的情形,在地主發現自己土地未依契約使用時有遭到收回土地的風險,因此消費者最好尋找自身擁有土地的合法業者,才能對飼主們有著最高的保障。
三、未合法的寵物殯葬業將面臨與造成的問題
過往多數寵物殯葬業者多數為非法建築在農地上,而114年5月1日國土計畫法的上路後,土地將嚴格管制使用,未來土地使用都必須依照分區的規定,違法使用的情形也將不再復見;為因應此情形,台灣農委會於111年成立寵物管理科,積極制定寵物生命紀念業者法規並輔導其取得許可證,並同步輔導尚未合法的業者完成合法土地取得與變更使用,讓政府機關能依法監督業者,也讓業者有所依循,更讓消費者權益獲得保障。
(一)、尚未合法的寵物殯葬業會受到甚麼處罰?
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罰鍰
(1). 未依管制規定使用土地
於國土計畫上路前,如果未依管制規定使用土地者(未將土地變更為特定目的事業用地),依區域計畫法第21條規定處6~30萬罰鍰。
(2). 未經許可擅自營業
如果未取得許可就擅自經營寵物生命紀念業,依桃園市政府寵物屍體處理及寵物生命紀念業管理自治條例第11條,處新台幣2~10萬元罰鍰,並勒令停業,拒不停止營業者,將面臨連續處罰2~10萬元罰鍰直到改正為止。
(3). 未經許可使用土地
在114年5月1日國土計畫法上路後,依第38條第2項第1款,未經政府許可從事符合國土分區功能的業者,將會面臨30~150萬元的罰鍰,如被認定未經許可且又不符合國土分區,將會面臨100~500萬元的高額罰鍰。
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勒令停業並強制拆除
(1). 政府為了遏止多年來土地用途不符使用目的的亂象,不合法的業者不僅要面臨高額的罰鍰,在國土計畫法上路後,拒不改正者更會遭到強制拆除的命運,連帶影響飼主寶貝遺體或骨灰面臨遷葬的問題,因此確保業者對於土地與建築有合法使用權或所有權,對於寵物身後事以及飼主的權益就顯得格外重要。
(二)、不合法的寵物殯葬業對消費者的影響
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不依規定擬定契約
如為合法的業者,其擬定的契約將會受到法規監督(如桃園市寵物屍體處理及寵物生命紀念業管理自治條例),業者不得擅自擬定不合規定的條例與規章並侵害消費者權益,但不合法的業者難受政府監督,所擬定的契約常是不對等契約,變相侵害消費者權益。
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無法保障寵物的永久安寧
不合法業者不具有對土地的合法權利,當土地被地主收回或是建築物遭到政府強制拆除時,已安置的寵物將不得不面臨遷移的命運,飼主不但要再次面對失去寵物的傷痛,又要耗費心力與金錢將愛寵移往他處,無疑是對飼主二次傷害。
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面臨高額的罰鍰後將難以繼續營業
在寵物生命紀念業的法令逐步明定後,不合法的業者勢必會受到高額的罰鍰處罰,即使業者本身仍無結束經營的意思,但高額的罰鍰勢必會影響到一間公司的正常運作,在此惡性循環之下,最終影響到的勢必是消費者的權益。
四、幸福美地對消費者的合法與環境承諾
幸福美地了解到一個逝去的寵物都代表著一個飼主家庭的哀傷,每一位寵物寶貝的身後事都要以最嚴謹與最專業的方式處理,避免飼主在失去愛寵後再受到二次傷害,如以不透明的價格欺騙消費者,或是未取得土地合法權利,導致不依規定火化或是濫葬的情形發生,為了讓飼主能放心的將愛寵遺體交由幸福美地以最適當的方式處理,因此幸福美地有下列3點的合法承諾:
(一)、政府合法立案
身為全台第一間合法的寵物生命紀念業,在取得寵物生命業許可證的那一刻起,代表的是受到法律的監管,其人員、設備操作與安全及服務流程等…都必須受到嚴格的規範,這是幸福美地承接生命最後旅程應盡的義務與責任,一間合法的寵物生命紀念業,才能讓飼主權益受到最完整保障,
(二)、完整且合法土地權利
幸福美地園區的土地與建物皆為自有,不會發生因土地使用權不合法造成搬遷的問題,讓寵物能永遠平靜的安息在大地之母的懷抱裡。
(三)、透明且公開的契約與價格
幸福美地決不會利用每個人的哀傷與脆弱之時,用不透明的契約與價格欺瞞客戶,幸福美地能理解每一位飼主需要撫平的傷口,我們承諾會以最透明與公開的方式提供飼主最適合的方案。
幸福美地園區在友善環境上也為每飼主與環境盡最大的努力,下面4點的環境承諾就是我們對於環境與設備的建置,採高標準要求的實質內容。
(一)、友善環境:無障礙設施
幸福美地寵物生命紀念園為全台首間鋪設無障礙設施的園區,不僅注重園區環境,更是尊重毛小孩與家長間的需求,其包含無障礙坡道、無障礙廁所以及專屬電梯,歡迎在此友善空間與您相見。
(二)、節能減碳:綠能發電與減碳設備
幸福美地寵物生命紀念園以先驅優勢(Pioneer Advantage)進入市場,成為全國寵物生命紀念業唯一合法設施業者,採用最新式的寵物火化爐,具備二次燃燒設計的自動溫控焚化設備,不排放黑煙、無惡臭並降低碳排放,達到節能減碳永續經營要求,未來持續往焚化所產生的熱轉化為可回收使用能源的目標發展。
園區更大量運用自然採光,降低電能使用,全區使用LED燈具並於屋頂加裝設太陽能發電設備,以達節能的目的。
(三)、綠建築
園區建築設計選擇植栽與環保建材,人工步道及建築外觀亦使用環保回收建材,並且在室內植栽與戶外種植使環境綠化,藉此減緩溫室效應及淨化空間,期望用綠建築打造一個給毛小孩純淨的休息空間。
(四)、智慧管理
澤聖擺渡在創立初即刻委外設計電腦APP系統,投入大量經費開發完成全台第一套「寵物生命紀念服務流程系統」,將所有在幸福美地的寵物們資料都雲端化,並詳細記載每一位寶貝的資料並紀錄著完整的儀式程序,不僅能避免遺體在不正確的時間火化,更能作為日後線上關懷家屬的聯繫方式之一,並能藉由APP讓飼主隨時知悉更新內容,也能降低紙張及印刷耗用。
五、當寵物壽命已盡,處理遺體流程
當寵物逝去的當下您一定手足無措並充滿悲傷,請先保護好寵物的遺體(相關細節可參照:寵物離世後處理流程,以及寵物火化與合法寵物紀念的必要性的文章),並請依下列程序處理。
(一)、致電幸福美地
接收到您的緊急訊息後,專業的寵物禮儀師將會詢問您有關毛小孩的相關資訊,並在電話中告知您應做的事項。
(二)、護送服務
在雙方溝通好的預定時間內,會有專業的接體師抵達場指定地點,在溫馨布置的幸福專車運送下前往幸福美地寵物生命紀念園區,將已經到天堂的毛小孩親自護送寶貝進入幸福美地-彩虹橋進行安置作業。
(三)、保存及火化
抵達幸福美地寵物生命紀念園區後,寵物接體師與寵物禮儀師會將毛天使完好地輕放至冰庫保存,並於約定時間進行入殮,以及擇吉日進行寵物禮儀儀式與寵物火化。
六、寵物禮儀與骨灰紀念物
(一)、專業告別儀式
幸福美地會能依您的需求量身打造只屬於你寶貝的告別儀式,在專屬的告別廳中,您與其他家人、朋友可一同參加這屬於寵物的最後送行,在此一起回憶與寵物生活的點點滴滴,慰藉家屬們的心靈;在這隆重的告別儀式後,便可開始讓牠前往幸福之路,進行最後的火化儀式。
(二)、寵物遺體火化儀式
寵物遺體火化分為集體火化與個別火化,而動物火化後的骨灰則會依照家屬需求,並依下列三種方式處理。
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集體火化-園區內灑葬
如您選擇的為集體火化,幸福美地將會為您將寵物的骨灰灑葬於幸福美地園區內,讓寶貝回到大地之母的懷抱中。
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個別火化-可灑葬或入罐
如您選擇的為個別火化,會有專業的禮儀師將您寵物的骨灰個別保存,您可以將骨灰入罐保存或是灑葬於幸福美地園區內,如您採入罐保存,則可選擇帶回家中永久存放紀念,或是在園區內晉塔成為永恆的記憶,未來隨時可回到幸福美地園區內再次回憶與寶貝們的生活點滴。
(三)、骨灰紀念品
當您選擇火化後的骨灰入罐,則需要容納寵物骨灰專屬的容器,推薦您可以選擇幸福美地寵物生命紀念園的文創類商品,製作成可以永久保存寶貝的紀念物,將骨灰的一部分以手工藝的方式存載於紀念物中,完成後會將成品交於家屬,無論是放在客廳或房間,都將成您為緬懷毛小孩的最美好記憶。
(四)、骨灰入罐並晉塔
您的寵物火化入罐後可以選擇擁有納骨格位,在將骨灰紀念罐置於櫃中時,也能一併將毛小孩曾使用過的玩具及紀念照片置於櫃中,當您思念毛小孩時,便可進入幸福美地寵物生命紀念園,看著格位中的照片與紀念物來緬懷您的愛寵。
七、幸福美地積極付出的社會責任
幸福美地深知一間企業應有其應負的社會責任,做為生命教育的先驅,我們了解生命教育需要長遠的規劃,因此產學合作的人才培育計畫與極具生命教育意義的認領校犬計畫,這些都是我們積極且持續努力的方向。
(一)、產學合作
為培育寵物臨終服務產業方面之專才,推展產學合作以達成產業界、學術界與會員三方之互惠原則,藉此達成產、官、學三方共同合作,故幸福美地已與財團法人華岡興業基金會完成簽約合作意向書,期望促進產業升級與提升人才育成。
(二)、照顧獎學金
幸福美地創辦人龔澤民先生,在獲知國立台北護理健康大學校犬隊希望寒暑假能夠提供給照顧校犬的學生獎學金補貼,讓更多學生願意在寒暑假留下來照顧校犬的消息後,因此特別捐助成立「澤聖擺渡北護校犬照顧獎學金」,讓寒暑假的學生能夠減輕負擔。
幸福美地雖身為動物最後旅程的終所,但生命教育從不該只限於死亡,而是從生命的開始到終點的整個過程,都是生命教育的一部分,因此只要能夠善盡一份對於動物的愛心,來宣導尊重生命的意義,幸福美地都期望能達拋磚引玉之效,讓更多人為動物盡一份心力。